尽管各地PPP入库项目正在加速落地，但民资的参确定焦虑”和“融资困境”等理念、机制障碍密切相关。

尽管各地PPP入库项目正在加速落地，但民资的参与度并不理想，出现国有资本热，民营资本冷；建”等理念、机制障碍密切相关。其中，有地方患上“国资流失忧虑”，很多PPP项目设置注册资本金100亿元、总资产500亿元的条件进行招标，目的是把大部分民企排除在外。不少基层干部、专家呼吁，理顺体制机制，破解PPP项目的民资“响应瓶颈”，点燃民资热情，推动其为稳增长作出应有贡献。

“三冷三热”凸显民资响应度低下

2014年下半年以来，我国PPP合仅仅文件上要“撤门槛”，在现实运作中，还要通过立法、立规来消除政府工作人员的顾虑。要明确界定故意、过失与不可抗力因素，进行区别对待。

其二，创新合作方式。孙洁说，从客观上讲，央企的综合能力比较强，因此中标率方面确实比民企高，但民企也有其自身灵活性的优势，“如果能协调建立央企与民营资本合作的联合体，那么一定能取得事半功倍的效果。”

发改委投资司副司长韩志峰说，要采取多种方式吸引民间资本。要在PPP项目中推动混合所有制，鼓励民企、国企、外企共同成立项目公司，共同推动项目建设、运营。民间投资不一定就是民营企业投资，要鼓励把分散的民间资金通过设立基怎样检查是否是癫痫金等方式积累起来，以股权投资等方式参与到PPP项目当中。要鼓励民营企业之间加强联合合作，通过组建联合体癫痫病专业医院等方式共同参与PPP项目。

业内专家一致认为，要鼓励民营资本加大融资力度并适度对民企增信进行支持，引导各商业银行、股份制银行及PPP基金积极创新金融产品，优先为融服务。探索出台奖补民企和混合所有制企业中标PPP项目的政策。

其三，合理设计有关键作用。广州产业投资基金管理有限公司总经理林旭初说，必须设计合理的合同范式。从地方政府角度看，订立的合同要在风险分担和利益分配方面兼顾公平与效率，要明确责任分担、收益分享、风险分摊、项目监督等多方面的内容。从治疗癫痫病哪家病院好社会资本的角度看，合同订立要预留调整和变更空间，根据市场环境和项目的变更设定动态调节机制，保证社会资本的收益率。广西财政厅有关人士建议，加快推进PPP立法进程，解决立法缺位问题，在明确义务的基础上，切实保障PPP合作双方权益，免除可以治好癫痫医院企业后顾之忧，让社会资本尤其是民营资本放心参与。