主持人包兴安：12月1日起，我国将水资源税改革试点扩大至10个省份。专家认为，推进水资源税改革试点，有利于发挥政府调控作用、运用税收杠杆调节用水需求，完善资源有偿使用制度和生态补偿机制，加快建立绿色生产和消费的政策导向。

目前9个试点省份水利部门已向税务部门移交6.4万户取用水户档案，重点纳税户移交基本完成

今年12月1日起，北京、天津、山西等9省份将开征水资源税，这是继去年7月1日我国在河北率先试点水资源税后，改革试点首次扩围。这一部署正是加速推进财税改革的一个重要举措。昨日，国家税务总局财产和行为税司司长蔡自力在接受《证券日报》记者采访时表示，扩大水资源税改革试点是十九大后率先推开的一项税制改革任务。这项改革时间紧、任务重，税务部门将会同有关部门，精心做好各项准备工作，确保水资源税扩大试点改革顺利推进。

蔡自力指出，水资源税是绿色税种，对促进资源全面节约和循环利用、实施国家节水行动有重要意义；水资源税也是地方税，对深化税收制度改革、健全地方税体系，也有十分重要的意义。扩大水资源税试点是为了更好发挥税收调节作用，助推实施最严格的水资源管理制度，促进水资源节约与合理开发利用，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题。

蔡自力强调，征收水资源税的主要目的不是为了组织多少财政收入，去年9个省政策，既抑制不合理用水行为，又不影响社会基本的、正常的、合理的用水需要，实现三不变、三提高、三促进。

三不变是指，改革后城镇公共供水企业负担不变、居民正常生活用水负担不变、工农业正常生产用水负担不变；三提高是指，改革提高了超采区取用地下水税负、提高了高耗武汉治疗癫痫病医院哪家比较好水特种行业用水税负、提高超计划取用水的税负；通过三不变三提高，实现三促进，即促进限制超采地下水，促进合理利用地表水，促进积极使用中水等非常规水，最终实现促进水资源节约和合理开发利用的总目标。

据蔡自力介绍，为确保扩大试点顺利推开，税务部门早动手、早准备，从今年5月开始，就组织有关省份在河北沧州召开座谈会，总结学习河北试点经验，征求各地意见，会同财政部研究扩大试点方案，并在水利部门的支持下进行税源摸底。8月份在金税三期核心征管系统开发水资源税征管模块。经过3个月的开发测试，目前征管信息系统已经准备就绪治疗癫痫大发作。

目前9个试点省份水利部门已向税务部门移交6.4万户取用水户档案，重点纳税户移交基河南军海癫痫病医院治疗癫痫咋样本上饶专业癫痫医院完成，税务部门据此建立了水资源税纳税人清册和税源数据库。随着各省取水许可的规范，档案移交数量可能还会有所增加。

这次扩大水资源税改革试点办法规定，水资源税可按月征收，也可按季征收，具体由主管税务机关确定。蔡自力表示，为减轻纳税人申报负担，我们指导9个试点省份，拟统一按季征收水资源税。改为按季征收，既可以减少纳税人、基层税务机关和水利部门三分之二的办税工作量。同时，指导9个试点省份开发网上申报系统，纳税人足不出户即可实现网上办税，让数据多跑网路，纳税人少跑马路。此外，改革设置了6项税收优惠政策，比如对规定限额内农业生产用水免征水资源税，对取用中水等污水处理再生水免征水资源税。我们将认真做好政策宣传辅导，将各项改革措施宣传好、解读好、落实好，推动水资源税改革试点平稳落地。